制图 朱颖婕
今年，恰逢改革开放40周年、“八八战略”实施15周年、“一带一路”倡议提出5周年。
40年前，乘着改革开放的东风，杭州从封闭走向了开放。而这15年来，杭州以开放促改革促发展，深入推进“八八战略”在杭州的具体实践，取得了举世瞩目的成绩。2016年的G20杭州峰会，更是将杭州推向了世界舞台，对外开放水平迈上了一个大台阶。
但成绩只属于过去。如今，站在新时代新起点上，杭州对外开放该如何实现再深化？
昨日，全市对外开放暨城市国际化推进大会召开。会议研究部署了我市新一轮对外开放和城市国际化推进工作，同时下发了《中共杭州市委杭州市人民政府关于以“一带一路”建设统领全面开放进一步提升城市国际化水平的实施意见》。《意见》共分33个方面，详细阐述了杭州进一步实施对外开放的重大意义、总体要求和主要目标，指明了杭州持续推进城市国际化的未来方向和实现路径。
明确对外开放目标优化开放发展布局
《意见》明确，2018年，具有战略性、前瞻性的对外开放和城市国际化政策体系基本形成；到2020年，系列开放新举措要获得实质性推进，全面对外开放的新格局要基本形成，城市国际化能级不断提升，“一带一路”建设重要节点城市地位更加凸显，开放型经济水平全面提升，营商环境持续优化。
在此期间，杭州将优化开放发展布局，主动服务国家开放发展战略，如积极参与“一带一路”建设，主动融入长江经济带和长三角一体化发展。充分发挥“开放强省”排头兵作用，如全面对接全省大湾区大花园大通道大都市区（简称“四大”）建设战略；谋划推进杭绍甬舟交通、产业等一体化发展。优化提升市域开放布局，如深入推进拥江发展行动，加快建成“世界级滨水区域和三个示范区”等。
建设亚太门户枢纽
和高能级开放平台
在建设亚太门户枢纽方面，杭州将全面提升空港国际能级。按照建设国际门户枢纽机场和长三角世界级机场群核心机场目标，到2020年，力争旅客吞吐量达到4600万人次，货邮吞吐量达到60万吨；力争国际及地区通航点达到50个以上。
加快建设综合交通体系。加快建设铁路杭州西站；加快推进机场轨道快线建设；推进杭绍甬智慧高速公路、千黄高速公路等骨架路网建设；续建建德千岛湖通用机场等。
高水平建设数字基础设施。加快推进“ET工业大脑”“城市数据大脑交通系统”升级版，建成以企业、民生、社会治理和政务领域等“数据大脑”共同构成的“城市大脑”。
而在建设高能级开放平台方面，则将建设大江东开放大平台、建设城西开放型科创大平台、全面整合提升产业发展平台。
建设全球金融科技中心
扩大科技创新开放合作
为建设全球金融科技中心，《意见》明确，杭州将加快打造全球领先的金融科技产业，以国际一流标准建设钱塘江金融港湾，加快完善服务创新创业的金融服务体系。
其中包括：依托钱塘江金融港湾持续招引国际知名金融机构、上市公司投融资总部等落户；扩大与伦敦、香港等国际金融中心合作；稳步扩大政府引导基金规模，支持创业投资引导基金、天使引导基金、文创产业基金等发展。
在扩大科技创新开放合作上，《意见》也提出，要深入开展国际科技创新合作，全力支持之江实验室、阿里达摩院等科研机构、浙大超重力离心模拟与实验装置等大科学装置建设等。
加强国际人才引育
深化国际人文交流
人才是城市发展的第一要素。而一座能吸引人才的城市，更离不开人文。
近年来，杭州海外人才净流入率连续两年居全国首位。《意见》指出，要继续加大海外人才引进力度，深入实施以“全球聚才十条”为核心的人才国际化新政和系列海外引才计划；试点开展外籍高端人才“一卡通”服务，进一步完善外籍人才居留、出入境便利政策；统筹规划打造一批国际学校、国际医院和国际人才社区等。
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